Sobre la educación, Milei impulsa un sistema de “vouchers cheque educativo”. En su punto uno, propone “descentralizar la educación entregando el presupuesto a los padres, en lugar de dárselo al Ministerio, financiando la demanda”. Además, pretende eliminar la obligatoriedad de la Educación Sexual Integral (ESI) en todos los niveles, modificar el estatuto docente y cambiar el diseño curricular.
¿En qué consiste un cheque/voucher escolar?
El cheque escolar es un sistema de financiación educativa que consiste en que el Estado entrega a los padres una cantidad de dinero (o un bono canjeable) por cada hijo en edad escolar, cantidad con la que se abonarían los gastos del centro educativo donde aquellos eligiesen matricularlo, según su conveniencia particular, durante un periodo determinado por año escolar o semestre.
Posibles efectos negativos
1) Los estudios empíricos muestran que existe evidencia de que los vales escolares pueden llevar a la segregación racial o de ingresos.
2) La implementación podría hacer que los fondos para las escuelas públicas se reduzcan. Los vales para escuelas privadas afectan los presupuestos del gobierno a través de dos canales: gastos directos adicionales en los vales y ahorros en los costos de las escuelas públicas de menores inscripciones. Los programas de vales serían pagados por el presupuesto de educación del gobierno, que se restaría del presupuesto de la escuela pública.
Implementación de los VOUCHERS EDUCATIVOS EN SUECIA: ¿Qué resultados arrojó?
El sistema de vouchers educativos fue promocionado durante los años 60 por Milton Friedman como una alternativa liberal que favoreciera la elección voluntaria de cada padre sobre la educación de sus hijos. Con el tiempo, distintos países adoptaron diferentes variantes de este sistema con resultados disímiles.
El año 1992 marca un antes y un después en Suecia. El nuevo marco de la educación sueca echó a andar en 1994, dos años después del cambio de gobierno que facilitó la introducción del «cheque escolar».
Con el primer gobierno de centro-derecha en décadas, la agenda política, económica y social giró hacia planteamientos liberales, abandonando años de férreo intervencionismo en todo tipo de sectores y ámbitos.
Impacto preocupante: bajo rendimiento de los estudiantes
Los resultados de los exámenes PISA, una muestra global del conocimiento de los alumnos de 15 años, fueron un duro golpe para el país. Suecia sufrió el más brusco descenso en sus calificaciones entre todos los países evaluados entre los años 2003 al 2012. El debate nacional reflejó la preocupación de toda la sociedad al encontrarse que un cuarto de los estudiantes no obtenía el mínimo esperado en las pruebas de matemáticas, la cantidad de alumnos sobresalientes se redujo a la mitad y las calificaciones empeoraban en todos los ámbitos analizados. Lo más llamativo era que este declive se evidenciaba al mismo tiempo que las mediciones nacionales mostraban un alza en las calificaciones, una contradicción absoluta no solo respecto a los exámenes PISA, sino también respecto a otras pruebas globales como las TIMMS y PIRLS.
Aumento de la segregación educativa
Las escuelas poseen la libertad de elegir el método para transmitir los contenidos al alumnado, pero esto acentuó la diferencia en los resultados entre colegios. En Suecia hubo un leve aumento de la segregación que siguió el patrón de privatización de las escuelas, tal como se puede ver reflejado en un reporte de la OCDE y otro de UNICEF. A través de la introducción de la libre elección, la sociedad tuvo una tendencia mayor a la división de acuerdo a su condición social. El índice de inclusión académica cayó más que en el resto de los países miembros de la OCDE en el período comprendido entre 2003 y 2012. Si bien se mantiene en valores positivos, esto se debe a que el sistema era totalmente inclusivo previo a la reforma, luego de la cual ha ido sufriendo una caída paulatina directamente relacionada al crecimiento de la privatización de la educación. La explicación la podemos encontrar en la segmentación social que se acentúa por la división demográfica entre barrios de inmigrantes y de no inmigrantes que surgió en los principales centros urbanos. Existen numerosos estudios que analizan el impacto de la creación de una nueva escuela privada en distintas ciudades de Suecia tras la inclusión del sistema de vouchers educativos, cuyo resultado muestran un marcado aumento en la segregación educativa tras el establecimiento de un nuevo centro de estudios independiente.
¿Qué ocurrió entre 2012 y 2023 con el sistema de vouchers educativos en Suecia?
El periodo 2000-2012 se caracterizó por brindar incentivos errados: las escuelas de gestión privada presionaron a sus docentes para otorgar mejores calificaciones, lo cual tranquilizaba a los padres y les hacían creer que sus hijos aumentaban su performance escolar. Esto se evidencia en los resultados de los exámenes locales versus las pruebas PISA. Las escuelas que otorgaban mejores calificaciones a sus alumnos eran vistas como de mejor calidad, sin importar si esto era real o no.
El periodo 2012-2019 ha visto una mejoría en los resultados de las pruebas PISA, pero esta mejoría aún no alcanza los niveles obtenidos por Suecia en los años previos a la introducción del voucher escolar. De hecho, el costo por estudiante ha duplicado en relación a la década de 1990, y los resultados aún muestrana caída de 10 puntos en las calificaciones de los alumnos en las pruebas PISA de comprensión lectora.
Mayor gasto, menor eficiencia
A pesar de un alto y creciente nivel de gasto en educación en Suecia durante las últimas dos décadas, no ha habido un aumento paralelo en los resultados académicos. Internacionalmente, el análisis de la OCDE muestra que las diferencias en el gasto educativo explican aproximadamente el 25% de la variación en el rendimiento estudiantil promedio.
¿POR QUE MILEI ELIGE LA IMPLEMENTACION DE CHEQUES EDUCATIVOS Y NO EL MODELO EDUCATIVO DE ESTONIA, FINLANDIA O SINGAOUR?
Estonia, en las últimas pruebas PISA, se consolidó como líder de Occidente.
En Estonia, un pequeño país a orillas del Mar Báltico, viven 1.3 millones de personas. Su educación obligatoria es totalmente gratuita y apunta a evitar la segregación por clase social dentro del aula. Las escuelas no pueden seleccionar a sus alumnos, ni por sus antecedentes académicos ni por su nivel socioeconómico. El Estado se hace cargo del transporte escolar, del comedor, de los libros. Las escuelas privadas, que tienen muy pocos alumnos, también reciben subvención estatal.
El éxito educativo de Estonia se debe a distintos factores, hay uno que se considera el mas importante: la autonomía. “La direccion comento tenemos un sistema educativo descentralizado y muchas decisiones se toman a nivel escolar. Nuestras escuelas y maestros tienen una gran autonomía para decidir cómo enseñar, a qué personal contratar o qué capacitaciones brindar. Incluso tienen libertad para dar forma a sus propios planes de estudio siguiendo las pautas establecidas en los planes de estudio nacionales”, explicó.
El sistema se basa en la confianza en los directores y docentes. Ahí está uno de los diferenciales: no se baja una línea de arriba hacia abajo. Las escuelas tienen el suficiente margen para apropiarse del proceso educativo, incluso para delinear su propia currícula; algo impensado por estas latitudes.
